Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt 2026

Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt 2026. Trong hoạt động đấu thầu, không phải mọi gói thầu đều tuân theo các hình thức phổ biến như đấu thầu rộng rãi hay chỉ định thầu. Đối với những gói thầu có tính chất đặc thù về kỹ thuật, an ninh quốc gia hoặc nhiệm vụ chính trị, pháp luật đã quy định một cơ chế linh hoạt hơn:

1. Thế nào là lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt?
Đây là hình thức áp dụng cho các gói thầu có điều kiện đặc thù mà nếu sử dụng các hình thức thông thường (như đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp…) thì sẽ không đáp ứng được yêu cầu thực hiện
. Hình thức này thường gắn liền với các yếu tố như khoa học công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, quốc phòng, an ninh, hoặc các nhiệm vụ đối ngoại và lợi ích quốc gia
2. Các gói thầu được phép áp dụng hình thức đặc biệt
Theo quy định, hình thức này được áp dụng cho các nhóm gói thầu cụ thể bao gồm:
Y tế: Mua thuốc, vắc xin đang trong quá trình thử nghiệm hoặc có yêu cầu đặc thù từ nhà sản xuất; mua thiết bị y tế qua các tổ chức quốc tế
An ninh – Quốc phòng: Các gói thầu cần bảo đảm bí mật quốc gia, biên giới lãnh thổ
Pháp lý và Đào tạo: Thuê luật sư bảo vệ quyền lợi Nhà nước tại tòa án quốc tế; đào tạo chuyên sâu tại nước ngoài cho cán bộ công chức
Nhiệm vụ chính trị: Tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức chương trình nghệ thuật đặc biệt; sản xuất phim hoặc thuê địa điểm ghi hình nghệ thuật
Dịch vụ công đặc thù: In ấn tem, biên lai thuế; mua sắm và huấn luyện chó nghiệp vụ, mẫu vật chất nổ
3. Quy trình thực hiện cơ bản
Theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, đối với đa số các gói thầu đặc biệt, chủ đầu tư cần tuân thủ các bước sau:
Lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT): Đây là bước bắt buộc trừ một số trường hợp ngoại lệ như đón đoàn khách quốc tế hoặc mua vé máy bay
Thương thảo hợp đồng: Làm việc trực tiếp với nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để hoàn thiện các điều khoản
Phê duyệt và công khai kết quả: Kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) phải được công bố rộng rãi theo quy định của Luật Đấu thầu
Ký kết hợp đồng: Hợp đồng phải thể hiện rõ phạm vi công việc, thời gian, chất lượng và giá trị thực hiện
Đối với một số gói thầu như mua vé máy bay, quy trình được đơn giản hóa bằng cách so sánh ít nhất 02 báo giá từ các đại lý khác nhau để chọn đơn vị có chi phí thấp nhất và lịch trình phù hợp
4. Thẩm quyền quyết định
Việc phê duyệt hình thức này được phân cấp rõ rệt:
Thủ tướng Chính phủ: Quyết định các trường hợp có yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại
Bộ trưởng Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm phê duyệt cho các gói thầu mua thuốc, vắc xin đặc thù
Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Quyết định đối với các gói thầu đào tạo chuyên sâu, nhiệm vụ chính trị, in ấn tem thuế… thuộc phạm vi quản lý của mình
5. Giải đáp thắc mắc thường gặp (FAQ)
Có phải đăng tải thông tin thầu không? Câu trả lời là Có. Doanh nghiệp vẫn phải đăng tải KHLCNT và KQLCNT trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Gói thầu dưới 50 triệu có thuộc diện này không? Với gói thầu nhỏ dưới 50 triệu dùng nguồn kinh phí thường xuyên, thủ trưởng đơn vị có thể quyết định hình thức mua sắm phù hợp (như chỉ định thầu rút gọn) mà không nhất thiết phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, miễn là bảo đảm hóa đơn, chứng từ đầy đủ
Lời kết: Việc áp dụng đúng quy định về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ dự án mà còn đảm bảo tính hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước đối với các nhiệm vụ quan trọng.

Author: Bùi Thế Anh